Статьи

2 июня 2008 г. в зале заседании Федерального суда Октябрьского района г. Самары мировой судья М. Нечаев огласил постановление по делу об административном правонарушении за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (ст.9.13 КоАП РФ).

Рассмотрев все имеющиеся в его распоряжении материалы, суд установил, что вина Департамента по управлению имуществом Администрации городского округа Самара как собственника объектов в несоздании на двух недавно сданных в эксплуатацию и ныне исправно функционирующих станциях самарского метрополитена полностью доказана и обязал его уплатить в федеральную казну 20 000 рублей (именно такова минимальная санкция за подобные правонарушения согласно действующему Кодексу об административных правонарушениях РФ).

Несколько месяцев тому назад Самарская общественная организация инвалидов-колясочников "Ассоциация Десница" обратилась с жалобой в прокуратуру г. Самары, обратив внимание служителей Фемиды на то, что при строительстве станций самарского метро "Российская" и "Московская" имело место грубое нарушение норм законодательства о создании инвалидам условий для беспрепятственного пользования объектами социальной инфраструктуры. Прокуратура в свою очередь направила жалобу в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

Дело в том, что в соответствии с положениями КоАП РФ уполномоченным должностным лицам органов социальной защиты субъектов РФ предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статьей, в том числе и ст. 9.13 (уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур). Проведя проверку, представители областного министерства составили протокол об административном правонарушении и передали его на рассмотрение мировому судье Федерального суда Октябрьского района г.Самары. К слову сказать, это первый раз, когда Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области воспользовалась своим правом составлять протоколы на лиц, уклоняющихся от создания безбарьерной среды. О важности события красноречиво свидетельствует и тот факт, что разбирательство по данному делу проходило при открытых дверях в присутствии представителей ряда региональных средств массовой информации, в том числе газеты "Волжская коммуна", телекомпаний "Рио" и "Терра".

Однако открытым до сих пор остается вопрос: как будут использованы эти самые 20 тыс. руб. административного штрафа? Нет никакой гарантии, что эти средства пойдут на финансирование мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности.
Виной всему недочет законодателей, которые несколько лет назад исключили из текста Федерального закона РФ от 24 ноября 2005 г. "О социальной защите инвалидов в РФ" положение о том, что денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, используются целевым назначением только на осуществление мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.

Получается, сумма штрафа из местного бюджета всего лишь перекочует в федеральный, а воз, как в небезызвестной басне, останется и ныне там. Следующим шагом должно бы стать обращение в федеральный суд Октябрьского района г. Самара к Департаменту управления имуществом городской администрации с иском об устранении препятствий к пользованию самарским метрополитеном маломобильными гражданами, так как самого по себе постановления о наложении штрафа недостаточно.
Иными словами, исход борьбы за приспособление самарского метро к потребностям маломобильных граждан еще не предрешен, хотя одно сражение, может быть, самое ключевое,уже выиграно, а именно - создан прецедент.

Источник: http://pravo.perspektiva-inva.ru/index.php?519

Информационные партнёры:

Наш баннер